2026年5月7日，中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）“支持碳市场建设的绿色金融产品和服务创新”专题政策研究项目（2025-2026年）启动会于线上召开。国合会是经中国政府批准的国际性高层政策咨询机构，其专题政策研究项目提出的政策建议得到各方高度重视。中金研究院已连续四年承担国合会绿色金融相关研究项目：其中过去三年分别聚焦主权资产所有者的可持续投资实践、资本市场支持绿色科技创新和转型金融，产出了高质量的研究成果。本年度研究将聚焦于碳市场与突破式创新。

本次会议由项目组中方组长、中金研究院院长、中金研究部负责人彭文生主持。国合会中方首席顾问刘世锦、国合会外方首席顾问魏仲加（Scott Vaughan）、国合会副秘书长、生态环境部对外合作与交流中心主任李永红出席会议并致辞，三位领导肯定了课题组过去三年在绿色金融相关专题政策研究中取得的高质量成果，并指出，在我国“双碳”目标推进与“十五五”规划开局的大背景下，亟需深入研究如何推动碳市场与各类绿色政策协同发力，从而更紧密地支撑绿色转型中的源头创新。

彭文生与项目组中方协调员、中金研究院董事总经理陈济对该项目2026年工作计划和初步研究成果进行了汇报。彭文生提出，传统碳定价框架的核心逻辑，是通过定价机制内化碳排放的负外部性。但在现实落地中，该框架不仅面临碳排放核算、信息披露、国际碳价规则不统一等多重实操难题，更难以形成有效激励支撑绿色技术的创新迭代。相比之下，中国绿色转型依靠供给侧政策支持绿色产业发展，更直接地推动了创新正外部性的内部化。因此，本次课题将重点厘清碳市场、产业政策、绿色金融的关系。陈济在汇报中表示，绿色技术创新存在双重外部性，只有极高碳价才能明显激励创新，但这种高碳价并不现实。若要有效促进绿色创新，需构建高碳与绿色产业之间更直接的创新资金分配机制。课题组后续将围绕中国碳市场推动绿色创新的定位、碳市场与绿色金融如何分工协同等核心议题，重点开展调研与深入研讨。

项目组外方组长、国合会委员、世界自然基金会全球总干事克思婷（Kirsten Schuijt）女士进行项目方案评述主旨演讲。她高度肯定了本次课题的现实意义，并指出：市场价格机制更适用于支持渐进式创新，而对于颠覆性绿色技术创新则难以发挥有效作用。世界自然基金会将依托国际资源深度参与本次课题研究，引入全球视角，协同中方团队探索绿色金融、碳市场支持技术创新的融合路径，形成务实可行的政策成果。

参会发言嘉宾

世界自然基金会（瑞士）北京代表处政策倡导与绿色金融项目主任赵亮主持了专家研讨环节。来自自然资源保护协会、世界经济论坛、儿童投资基金会、世界自然基金会（瑞士）北京代表处、世界自然基金会新加坡办公室以及联合国开发计划署驻华代表处的专家在研讨中分别发言，并为项目组的研究工作提出了宝贵建议。本次研讨会共有40余名项目组成员、专家顾问、国合会代表及合作伙伴通过线上方式参与。

来源：中金研究院