第三单元

推动《昆蒙框架》实施，

保护海洋生物多样性

4月25日，国合会2024年圆桌会在海口召开，主题为“蓝色经济助力美丽海南”，会议包括开幕式和“可持续蓝色经济助力双碳目标”“沿海气候韧性城市建设的挑战与创新”“推动《昆蒙框架》实施，保护海洋生物多样性”三个单元。国合会秘书处摘编第三单元部分中外嘉宾观点如下：

穆雷玛

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联合国环境规划署副执行主任

联合国助理秘书长

海洋与地球上所有其他生态系统和栖息地密不可分，对整个地球的健康、经济发展和生物多样性至关重要, 但它们面临气候变化、生物多样性丧失和严重污染这三重危机。我们需要采取更多的行动来加强科学研究。我们能够通过科学技术以及政策制定和实施，来落实《昆蒙框架》。环境署和中国国家自然基金共同合作，开展环境、社会和经济系统的跨学科的综合研究，解决中国和全球可持续发展面临的重大问题，我相信这项有价值的工作，能够为发展中国家的政策制定提供重要支持。非常高兴国合会提供了重要的多边合作模式，来维护和保护我们的海洋和海岸。

琳达•克鲁格

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国合会生物多样性保护和

《昆蒙框架》落实专题政策研究

外方组长

大自然保护协会生物多样性和

基础设施政策总监

《昆蒙框架》可以确保海洋健康和蓝色经济的未来。在框架实施过程中，我们非常需要转型资金，需要以规划证据和财务为基础来实现一种可持续的融资方法。我们可以从蓝色经济入手创造一些新的融资机制，去实现或者优化所谓的蓝色债券，以及设立一些永久性的项目融资，或者为珊瑚礁以及其他非常脆弱的生态系统设定保险、保护，这都是一些创新融资的机制，可以帮助我们在实现这个框架的过程当中获得更多的资金。针对海南我们可以开展一些政策学习，为海洋生物多样性保护筹得更多资金，建立更多的项目或者试点。

南川秀树

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国合会委员

日本环境卫生中心理事长

环境省原事务次官

《昆蒙框架》所提出的30×30目标成功将新协议中特别提及的其他有效区域保护措施（OECMs）纳入了主要内容。OECMs的概念普及也为生物多样性保护提供了一种全新的视角。与大家分享日本在实施OECMs的几个标准：第一，需要明确划定界限。第二，强化治理体系。第三，需要突出生物多样性的价值以及保护行动的有效性。为了确保这些措施的有效实施，我们针对候选区域提交的文件进行两方面的审查：一是该区域的生态景观和海洋特色生态系统是否有较高的生物多样性价值。二是这片区域是否为动物提供了重要的栖息地。最后对《昆蒙框架》取得的另一项重大成就表示赞赏，成功将生物多样性保护提升到自然向好表示赞赏，这一术语的提出旨在从科学的角度拓展生物多样性保护框架，同时更加关注所采取的经济意义。

马丁•霍夫曼

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德国国际合作机构东亚区域气候，

能源，环境和生物多样性领域主任

给大家介绍一下德国和欧洲方面的情况。关于2030年生物多样性的发展，目标是保证我们在30%的区域实现快速保护和严格保护。另外，建立跨欧洲环境自然网络来保护生物多样性及栖息地。同时，欧盟有保护修复的法案，还有海洋生物多样性框架的架构，德国付出很大努力去支持上述目标。融资方面，德国到2025年有15亿欧元的国际生物多样性保护融资。关于塑料问题，停止塑料污染需要全球各国的共同努力。中国和德国在这方面合作非常密切。中德政府签了谅解备忘录。希望在这些谅解备忘录的指导下，有更深层次的合作和发展，也希望未来可以和中国的生态环境部和其他的相关部门以及国合会进一步深化合作。

朱澍

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宜可城-地方可持续发展协会

东亚秘书处主任兼中国首席代表

想就地方政府如何落实《昆蒙框架》目标提一些行动建议。首先，应该参照国家生物多样性战略和行动计划，确立地方优先行动事项和重点工作，并且对标《昆蒙框架》主要相关目标，提出重点项目、设想和计划。非常重要的一点，是将生物多样性保护作为一个重要的因素和政策考量，纳入到城市和地区的土地利用规划和基础设施项目的决策中，利用基于自然的解决方案，应对气候变化和生物多样性丧失等挑战。最后，希望更多的城市和地区能因地制宜制定与国家战略相呼应的地方生物多样性战略和行动计划，并且加强政策工具，推动能力建设。

本文系国合会秘书处根据上述嘉宾在国合会2024年圆桌会（4月25日）上的发言整理，未经本人审阅。